聂人凤的海军改组计划在内阁中进行了数
的讨论。之前，为了防止将领专权，帝国内阁是严格限制向海外将领下放过多的权力的，因为这将直接影响到内阁对军队的控制。不过，现在帝国已经处于战争状态了，虽然大部分内阁官员都很清楚这份改组计划将让海外将领获得更多的权力，但是最后，薛希岳首相还是批准了这份改组计划，同时让聂人凤全权负责改组行动。并且同时向聂人凤提出了新的要求，在海军完成了改组之后，必须要在战争的第二年上半年挽回战场上的被动局面，取得部分主动权。聂人凤接受了这个“要求”不过，他剩下的时间也就只有不到七个月了。在首相的任命书下达之后，聂人凤立即就着手改组帝国海军。
在大西洋上作战的第四舰队与立独舰队被改组为了南大西洋舰队，南大西洋战区司令部设在了开普敦，而特混舰队司令翁一鸣被任命为南大西洋战区司令，并且同时晋升为海军上将（战区司令都为海军上将）。该地区的其他人事任免权则被聂人凤直接下放给了翁一鸣上将，由翁一鸣自行安排，然后递
报告，由聂人凤批准就即时生效。退守科伦坡的第三舰队残余舰艇被改组为印度洋舰队，而舰队司令龚戴凡少将兼任印度洋战区司令（未获晋升）。战区司令部设在科伦坡，印度洋战区人事安排由龚戴凡自行安排，递
报告之后，由聂人凤批准生效。第五舰队改编为西太平洋舰队，伍显昱仍担任舰队司令官，同时为战区司令官，晋升为海军上将，战区司令部设在大沽。不过，伍显昱没有获得人事安排大权，西太平洋战区的人事安排由海军司令部直接负责，毕竟这里是帝国海军最重要的一个战区司令部了。
太平洋战区暂时空缺，太平洋舰队也暂时空缺。
这一套人事安排花了一个多月的时间，而在这一个多月的时间里，第五舰队的战舰都陆续返回各大船厂接受了改进，而改进的一个主要任务就是为各舰换装新装备海军的40毫米防空机关炮，以增强海军战舰的防空作战能力。
这种双联装40毫米口径防空机关炮实际上是从陆军“移植”过来的。当时帝国陆军有三种口径的防空火炮，其中40好机防空机关炮是口紧最小的，主要负责低空防空作战，其
能要比海军战舰上装备的四联装40毫米防空炮好得多。现在海军也放弃了“门户之见”承认了这种陆军防空火炮的能更优秀，因此，就直接把这种放空炮拿了过来，然后再增加了一些适应海上作战的设备，对部分地方进行了改进，就直接装到了战舰上去。虽然，这种火炮是两联装的，每座少了两
炮管，不过其
速却提高到了每分钟120发，而且故障率更低，采用了大装葯的炮弹之后，高提高到了5000米，其仰角达到了95度，可以攻击战舰头顶上的敌机。这些，都是海军之前装备的40毫米炮所不具备的能优势。让谈仁皓略感失望的是，海军提出的装有电磁近炸引信的防空炮弹的研制进度很不顺利，根本无法在短期内投入生产，虽然战舰上的120毫米放空炮的
击仰角已经增加到了85度，具备了对付头顶上的敌机的能力，但是120毫米放空炮的能也基本上达到了极限，如果没有新的炮弹的话，就难以提高。当时，第五舰队剩下的护航战舰就只有旗舰“李靖”号，以及另外三艘重巡洋舰，八艘驱逐舰，以及最近才服役的两艘重巡洋舰，四艘轻巡洋舰了。这比其以往要弱小很多，但也总比什么都没有要强得多吧。
也就在聂人凤为伍显昱戴上了海军上将的肩章的第二天，谈仁皓被叫到了聂人凤的办公室去。海军参谋长甘永兴上将也在这里，谈仁皓一眼就看了出来，聂人凤是要给他安排新的位置了。
“上校，请坐吧！”聂人凤对自己的学生一向是很客气的，这也是他受到众多弟子尊敬的一个重要原因“本来，我是想晋升你为海军准将的，不过考虑到你现在已经是192期学员中军衔最高的一个了，如果我再提拔你的话，肯定会有人上门找我麻烦的。不过，我相信，要不了多久，在我下次找你的时候，就会给你戴上将军衔的。”
谈仁皓尴尬的笑了起来，能够在不到23岁的时候就当上了帝国海军上校，这已经让他感到非常
足了，如果在和平时期的话，他现在最多也就是个海军上尉军官而已。“好了，废话少说，我们谈正事吧。”聂人凤说着，就朝甘永兴点了点头。
“上校，以你的个人能力，我们都觉得，将你留在海军司令部继续做这些文职方面的事情简直就是在浪费人才。”甘永兴笑了起来，他是谈仁皓的校友，同时也算得上是谈仁皓的师兄。“所以，我们决定让你到外面去发挥你的能力。现在，你有两个选择。”
谈仁皓立即集中了精力，同时也朝甘永兴上将勉强的笑了下。
“第一，是去印度洋舰队，那边现在极需要人才，而且危险
不大，我们可以给你安排一个舰队参谋的位置，当然，是很重要的参谋。”甘永兴略微停顿了一下“另外，你可以选择去西太平洋舰队，伍显昱将军已经给我们打了好几次招呼，一定要你回去，另外，廖汉翔将军也打来了电话，认为你去西太平洋舰队更有发展前途。当然，我们尊重你的选择，这是我们海军的一惯传统。”谈仁皓几乎不需要思考就知道该选择哪一边。
“不过，你不需要急着做出选择。”聂人凤在谈仁皓做出选择之前就开口了“我们这里有两份不同的战略反击计划，我想，你最好先看看，然后再告诉我们，你的选择吧！”
谈仁皓微微一惊，不过还是从聂人凤手里接过了文件。
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